打造“轨道上的石家庄” 再获新进展 TOD试点项目通过专家终审

本网讯 （首席记者 吴 温） 近日，全球环境基金（GEF）资助中国可持续城市综合方式试点项目第一个子课题《石家庄城市层面以公交为导向的城市发展(TOD)战略制定与实施以及项目管理支持》，举行了终期成果专家评审会。经讨论，与会专家一致同意通过终期评审。

本次评审会由GEF石家庄市项目管理办公室组织召开。会上，由国内多位TOD领域知名专家组成的评审委员会认为，该项目成果技术路线合理、调查资料详实、内容丰富全面，总体上达到国际先进的水平，对我国同等规模城市的TOD发展规划具备较高的参考价值。

据了解，为回应城市在解决气候变化问题所面临的挑战，全球环境基金（GEF）设立赠款，用于支持包括中国在内的11个国家探索“城市可持续性”发展模式。世界银行作为GEF执行机构，在中国遴选了住房与城乡建设部，以及石家庄、北京、深圳等七个城市共同试点实施“以公交为导向（TOD）的城市可持续发展战略”，以期在中国实现“城市级、走廊级、站区级”多个层面TOD规划实践。

“TOD也可以概括地理解为，通过轨道建设带动站城一体化发展，实现产城融合、绿色出行、节能减碳的发展目标。”市发改委副主任、GEF石家庄市项目管理办公室主任吴书科解释说，此次石家庄TOD项目，就是作为全国7个试点城市之一，接受全球环境基金会赠款，开展相关的研究和宣传推广活动，目的是将TOD纳入城市长期发展的战略。

据介绍，GEF石家庄项目包括三个子项目，分别是城市层面、轨道廊道层面和站点层面的TOD发展研究。在项目立项之初，我市便成立了GEF项目工作领导小组，并在市发改委下设石家庄GEF项目管理办公室，对接世界银行各项事务，同时也督导项目团队的工作进度，形成群策群力的组织模式。

本次项目是针对“城市层面”TOD发展战略形成的终期成果进行评审，由中国城市规划设计研究院、宇恒可持续交通研究中心作为联合体共同承担课题研究。本次项目通过对标国际TOD先进经验，深入结合石家庄发展的特征与问题，以“轨道+慢行高质量宜居城市”为愿景，制定了发展目标：紧凑高效的TOD城市空间、功能健全的TOD邻里社区、便捷舒适的TOD慢行街区、全龄共享的TOD绿色交通和多元协作的TOD智慧平台。

据介绍，该项目非常注重市民参与，在调研过程中，采用了移动终端交互式的公众参与方式。利用手机小程序方便老百姓针对轨道沿线具体的城市建设问题，提出自己的意见和建议，真正做到倾听老百姓的声音和诉求，敞开大门来编规划。

此外，本次规划研究还构建了一个覆盖全市的TOD发展评估与监测平台，可随时监测城市发展的健康程度。目前，该大数据平台已完成本地化部署，可长期赋能地方TOD工作。

记者了解到，此次规划密切结合了我市“十四五”规划，部分项目研究结论已经写入了其中，为后续的落实打下了基础。同时，也紧密对接了正在进行中的国土空间规划，以落实“二环内做减法、二环外做乘法”和拉开城市框架、实施拥河发展的城市战略。

“此次规划只是一个开始，后续在战略规划的基础上，我们还会针对线路层次和站点层次编制TOD的相关规划，进一步落实TOD的发展理念，逐步引导轨道站点周边成为功能最完善、环境最友好，最受老百姓欢迎的地区，让‘轨道+慢行’成为更多人的出行之选。”吴书科表示。