石家庄市建立“官方河长＋民间河长”协同管护机制

“河”伙人共同守护美丽河湖——石家庄市建立“官方河长＋民间河长”协同管护机制

图为鹿泉区民间河长和志愿者一起在滹沱河沿线捡拾垃圾。

11月1日一早，石家庄市鹿泉区民间河长协会会长张英辉沿滹沱河堤坡往下走，目光像探照灯一样扫向水边。

看到草丛里的塑料袋、饮料瓶，他迅速弯腰捡起，塞进随身的袋子里；遇到清理不了的垃圾，他立刻掏出手机按下快门，照片上自动落下时间、地点和经纬度。

“能自己清理的就捡了，清理不了的拍下来，发给河长办。”这样的照片，他手机里存了几千张。

日前，张英辉在滹沱河明曦湖广场领到一本民间河长的聘书。当天，21支省级民间河湖长志愿服务队伍接过聘书和队旗，200余名志愿者庄严宣誓，“全民‘河’伙人计划”由此启动。拿到聘书，不是护河的开始，而是这支民间守护力量规范化的新起点。

因水结缘，聚起护河人

张英辉与河的缘分，是从鸟开始的。

2017年，他成为中国野生动物保护协会志愿者，每年参加护飞行动，拆鸟网、清毒饵。“鸟是生态环境的风向标。鸟要吃鱼虾，水不好，鸟就留不住。”他得出一个结论——护鸟得先护水。

护着护着，身边聚起一群同样惦记河的人。提起鹿泉区民间河长协会志愿者的招募，张英辉说：“一部分是‘熟人圈’，邀请身边志同道合、热心环保的朋友加入；另一部分是‘网络招募’，我们经常在网上发打击违法捕捞、救助野生动物的视频，很多网友看到咱们在干实事，就主动找过来报名。”

就这样，因为一个共同的心愿，大伙儿聚到了一起。

2022年，鹿泉区民间河长协会在民政部门注册，成为当时河北唯一以河流生态环境保护为主业的公益社团，50余名会员多是退休干部、教师和企业职工。滹沱河、黄壁庄水库、太平河、古运粮河、洨河……都是他们的“责任田”。谁家住哪、上班顺路经过哪，就巡哪一段。

志愿者没有执法权，碰上乱扔垃圾、违规涉水的，他们主要靠劝导；要是遇到垃圾量大清不了，或者污水直排，就赶紧拍照定位上报。如今，鹿泉区民间河长协会平均每月能发现处理涉水问题十几件。他们的脚步，踏遍了“责任田”里的每一段河岸。

协同联动，筑牢护河线

护河没有旁观者，人人都是答卷人。

近年来，石家庄河长制随着时间发展越发规范化、制度化。

“村级河长和巡河员一个月巡河不少于25天。”鹿泉区黄壁庄镇镇级河长许文奇介绍，巡没巡、走到哪，“河掌云”APP后台轨迹看得清清楚楚，哪周没达标，镇上立刻提醒，“巡河率上去了，问题才冒得出来。”

官方河长有着完备的管护体系，但要让护河的网络织得更细密，还需要广泛发动社会力量。

张英辉手机里装着带水印的相机和“随手拍”小程序，市、区两级河长办的工作人员都在微信工作群里，发现问题当即就能沟通。“如果说官方河长是统筹全局的‘大脑’，我们民间河长就是‘千里眼’和‘顺风耳’，关键是尽职不越位、帮忙不添乱。”他深有感触地说。

在日常配合中，双方各展所长：民间河长人熟地熟，遇到乱扔垃圾、违规涉水等行为，能够及时劝导；而对于劝不住的难题，官方河长则凭借规范的制度和执法力量，迅速介入，从源头解决。

鹿泉区民间河长协会应急队队长李彦朋对电鱼行为深恶痛绝：“被电的大小鱼一起死，没捞走的沉在水底腐败，水很快就会被污染。”为此，民间河长加密了巡河频率，一旦发现线索就立即拍照取证上报区、市河长办，相关部门会迅速开展联合执法，对违法捕捞行为快速核查打击，形成了强有力的震慑。

今年以来，石家庄市、县、乡、村四级河长3223人巡河26.3万余次，发现并整改问题231个。以鹿泉区为例，273名河长实现全区河道和17条支流全覆盖，190名巡河员分段包干，244块河长信息公示牌上，职责、热线和“随手拍”二维码一应俱全；10名区级河长带队督导30余次，现场协调解决跨区域污染、岸线治理等难点十余件。

官方与民间力量的配合不仅在巡河一线，更延伸到了日常建设中。民间河长与官方河长同听一堂培训课，河长办印的明白纸、宣传折页，交给民间河长巡河时随手发放。

目前，石家庄市正着力打响“石小滹”民间河长品牌，让“官方河长＋民间河长”的协同管护机制，真正成为守护碧水清流的坚实屏障。

步履不停，守好幸福河

官方河长和民间河长协同护河带来的生态改变，不只发生在滹沱河沿岸。

赞皇县槐河花林段村级河长刘晓龙，几乎每天都要到河边走一趟。他记得，这条穿城而过的河流曾经杂草丛生、垃圾遍地，后来县里开展综合整治，官方河长和民间河长共同发力，如今水清岸绿，水鸟多了，成了县城居民最爱来的地方。

“守着槐河，我真真切切体会到了好生态带来的幸福感。”刘晓龙说，“河流是一方土地、一方人民的血脉，守好槐河，就等于保住了根本和未来。”

如今，赞皇县出境断面水质达到三类水标准，槐河成功获评省级五星级幸福河湖。

槐河的变化，是石家庄生态治理的生动缩影之一。

更长的时间轴上，这场“协同共护”的答卷已经写了十年，2026年适逢河湖长制在河北全面推行十周年。目前，石家庄市省级幸福河湖已达37条。滹沱河落实“一河一策”方案，系统实施生态修复，形成2922公顷生态水面、万余公顷绿地，不仅成为全国母亲河复苏行动典型案例，更获评典型示范幸福河湖。

“今年拿了聘书，明年我们的重点就是‘小手拉大手’进校园。”望着水清岸绿的河道，张英辉满怀憧憬，“我们要把野生动物保护和防溺水知识带进课堂，通过一个孩子带动一个家庭，让更多人加入全民‘河’伙人计划。同护母亲河，共享河湖美！”