活力中国调研行·河北篇丨“一件事”改革，撬动政务服务效能大提升

位于高阳县的河北宏润新型面料有限公司，员工在生产线上忙碌。

个体工商户转型为企业“一件事”、企业信息变更“一件事”、水电气网联合报装“一件事”……政务服务的小事项，关系着改革惠民大文章。“高效办成一件事”改革，给营商环境带来了哪些变化？近日，记者到保定市进行了调研。

织机轰鸣，纱线穿梭，保定市高阳县彦坤纺织品制造有限公司生产车间里，三台高速喷气织机高效运转，一匹匹毛巾布料快速成型。

“转成企业后，订单增多了，效益也越来越好！我们正和知名电商企业对接，将销售渠道延伸到线上。”8月19日14时，公司负责人张彦召的语气中充满喜悦。

高阳县有“中国纺织之乡”的美誉。当地人张彦召，多年来以个体工商户形式经营一家毛巾厂。近年来，受电商冲击，他意识到个体工商户在拓展线上销售渠道等方面存在局限性，萌生了转为企业的想法。

半个月前，张彦召到高阳县行政审批局办事大厅，将个体工商户转为企业。从提交材料到事项办结，仅用了一个工作日。这样的高效率，得益于2025年国家推进的个体工商户转型为企业“一件事”改革。

“‘高效办成一件事’，大大节省了时间，更给了我们踏实干、大胆闯的底气！”张彦召对政务服务连声称赞。

记者来到位于高阳县行政审批局一楼的“高效办成一件事”窗口，看到个体工商户转型为企业“一件事”办事指南被摆放在醒目的位置。指南上，办理时限、材料清单、流程说明等内容一目了然。

“以前办‘个转企’，得跑税务、人社、公积金等多个部门，交多套材料，没一个星期根本办不下来。”该局四级主任科员赵杨说，如今申请人只需到“高效办成一件事”窗口提交一次材料，即可同步办理税务登记、社保登记、银行开户等所有事项，实现了“一套材料、一次申请、一次办结”。

截至目前，高阳县已帮助65家个体工商户成功转型为企业，业务办理量较去年同比增长50%。

从省数据和政务服务局获悉，目前，国家部署的2024年度两批共21个“高效办成一件事”已全部在我省落地实施。我省正加快推进国家部署的2025年度两批共21个“高效办成一件事”落地。

省数据和政务服务局相关负责人介绍，2024年以来，我省全面推进“高效办成一件事”改革，以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，实现从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，不断增强企业群众的获得感。

保定市认真落实国家和省里部署，持续拓展“一件事”服务场景，推进线下“只进一门”、线上“一网通办”、诉求“一线应答”，增强企业群众获得感。

在保定市莲池区，中国十七冶集团有限公司项目经理张聪感受到了水电气热网联合报装“一件事”带来的便利。

8月19日上午，在保定市城市更新莲池区城中村改造尚庄村项目住宅4号地块，张聪正在建设工地进行现场调度。项目正在进行主体施工，已经建设到地上三层。

“水电气热网使用怎么样？施工建设都顺利吗？”保定市行政审批局投资服务科四级主任科员杨海松上门进行回访。

“多亏前期手续办理快，年初提交一次电子表格，5天就全部搞定。项目建设按下了‘加速键’，各项工作都很通畅。”张聪说。

作为项目开发报建的负责人，张聪常年和行政审批窗口打交道。过去，他经常为水电气热网报装“跑断腿，磨破嘴”。

“以前，供水、排水、供电、供气、供热、通信、有线电视这些报装业务，要分头跑六七个部门，反复提交材料。材料不合适还得重新跑办。费时又费力，一两个月才能办下来。”张聪回忆说。

水电气网联合报装“一件事”是2024年国务院办公厅推出的“高效办成一件事”首批服务企业中的关键事项之一。

保定市对企业进行营商环境调查，水电气热网报装因涉及部门多、材料繁杂、流程冗长，成为企业反映最强烈的堵点之一。企业平均需提交33份材料，耗费25个工作日，经历重复的现场踏勘、材料提交和审批流程。

从2024年起，保定市按照国家和省里要求，全面推进水电气热网联合报装“一件事”改革。截至目前，全市联合报装项目数为896个，办件量为3918件。

改革成效直接体现在企业账本上，申报材料从33项减至7项，办理时限从25天压减至5天，企业的时间成本降低80%，道路重复开挖率下降约40%。

当地企业、河北润丰地产的项目经理算过一笔账：仅避免管线冲突和重复施工一项，就为其在建项目节约成本超百万元。

“水电气热网联合报装改革的价值不仅在于缩短办理时限，更在于打破了数十年来根深蒂固的行政壁垒。”保定市行政审批局副局长焦文昭表示，当水、电、气、热、网等独立系统在政务服务平台上共享一张表单、一次踏勘、一个入口，企业看到的不仅是效率提升，更看到了政务服务的不断优化，让企业从行政审批的繁琐中解放出来，专心创业、安心投资、放心发展。