承德打出营商环境优化“组合拳”

全方位提升政务服务质效

“扩建项目审批手续多、融资对接难，我们原本预估至少要一个月才能落地。没想到助企服务代表全程帮办代办，7个工作日就走完审批流程，还帮我们对接了银行落实专项贷款政策。”我市一家钒钛新材料企业负责人看着新生产线建设现场，语气里满是惊喜。作为省级专精特新企业，该企业扩产项目的提速落地，是承德深耕政务服务改革、用心用情助企纾困、赋能产业提质升级的改革实效。

优化营商环境是推动区域高质量发展的核心支撑，更是我市融入京津冀协同发展、集聚优质人才和资金项目的关键抓手。今年以来，承德以深化“高效办成一件事”改革为核心，健全“线上+线下”一体化企业服务体系，聚焦审批提速、政策直达、精准助企、作风提质四大重点，打出一套营商环境优化“组合拳”，全方位提升政务服务质效，为全市产业升级、项目建设、企业发展筑牢服务保障。

精准对接企业需求、闭环化解发展难题，是承德优化营商环境的核心举措。我市构建全方位、立体化助企服务体系，精准下沉企业厂区、项目一线摸排建设堵点、经营难点。通过“承心办”企业发展服务平台、企业服务热线、企服专区及政府服务代表等“线上+线下”渠道，收集企业诉求，针对企业发展中的难点、堵点问题，积极协调相关部门解决。

截至目前，以“点对点”模式，依据企业规模和类型精准定向发送政策要点，服务企业3700家，通过“承心办”企业发展服务平台发布国家、省、市惠企政策信息1312条，利用微信群推送惠企政策信息1285条，切实做到企业诉求有人接、发展难题有人管、落地事项有着落。

“政策推送精准对标企业业态，不用耗费精力筛选比对，最新的惠企举措、适配扶持条目第一时间直达企业，为我们稳生产、扩产能提供了精准政策支撑。”宽城泰丰集团维康山泉水有限公司相关负责人说。为破解企业政策获取不及时、匹配不精准等问题，我市持续深化惠企政策落地改革，变传统“企业找政策”为主动“政策找企业”，建立政策常态化梳理、分类推送、精准解读工作机制，政策触达精准度和落地效率大幅提升。

精准助企不仅体现在政策赋能上，更聚焦企业融资、要素保障等核心痛点攻坚突破。今年4月，河北省首笔取水权质押融资“取水贷”在宽城成功落地，宽城泰丰集团维康山泉水有限公司顺利获批千万元融资额度。作为省级水利与金融联动改革试点成果，该模式创新以企业合法取水权无形资产完成质押授信，成功打通“水资源——水资产——水资本”转化通道，有效破解了本地涉水饮品企业固定资产抵押物不足、融资渠道狭窄的行业难题，为企业产能扩容、技术改造注入关键资金“活水”。

政务服务提质增效，既要提速优流程，更要固本正作风。承德纵深推进政务服务作风建设，开展政务服务“窗口腐败”集中整治，依托12345政务服务热线、政务服务“好差评”系统、线下举报公示牌和举报电话等多元渠道，广泛收集群众企业问题线索，实行台账管理、限期清零、闭环整改。同时，健全窗口人员管理、投诉举报、责任追究等长效机制，以刚性制度筑牢政务服务廉政底线，持续规范窗口服务标准、提升服务质量。

与此同时，承德不断规范涉企监管执法，全面优化市场化经营环境，推行“扫码入企”智慧监管模式，最大限度减少对企业正常生产经营的不必要干扰。持续巩固招投标“双盲”评审改革成果，常态化开展公共资源交易领域专项整治，全面规范交易流程、净化交易市场，全力营造公开、公平、公正的法治化、市场化营商环境。

下一步，承德将聚焦政务、市场、要素、法治、信用“五大环境”提质升级，持续深化政务服务改革、细化助企纾困举措、锤炼务实过硬作风，不断破除体制机制壁垒、优化政务服务供给、激发经营主体活力，以一流营商环境赋能招商引资、项目建设、产业升级各项工作，为区域经济社会高质量发展夯实坚实根基、筑牢坚实支撑。