“圈”动保定系列报道① 当“京雄保”按下快进键

建设中的雄忻高铁保定南站。

通勤圈，是现代化首都都市圈最先破壁，也最可感知的维度。

《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》（下文简称《规划》）提出，以交通一体化为引领，突出房涿涞等跨界地区先行示范作用。对保定而言，融入通勤圈，不仅是交通的便捷，更是生态的共享、风险的联防——这是保定的标注，也是这座城市的担当。

当雄忻高铁的塔吊在冀中平原一字排开，当保定东站的灯光彻夜长明，这座城市的“圈时代”，正被滚滚车轮推向前台。

轨道上的“半小时”突围

3月2日，农历正月十四，清晨6时30分，涿州东站候车大厅人头攒动。32岁的软件工程师张磊刷身份证进站，登上G6704次通勤专列。26分钟后，他准时抵达北京西站，换乘地铁直达丰台科技园办公位。

“每天多睡一小时，车厢变成移动办公室，双城生活变成同城享受。”像张磊这样每天跨省往返的“双城族”，在涿州已有近万人。他们用脚步丈量出京雄保一体化的真实刻度，也见证着首都都市圈从蓝图走向现实。

轨道织密，时空重塑。

津保铁路开通至今已十年，从初期的4.5对列车，增至如今的48对，日均发送旅客从不足2000人次增至4400人次。截至2025年11月30日，全线累计发送旅客9807.3万人次；京雄城际全线运营，实现雄安新区与北京半小时通达；2022年，保定东至北京西、涿州东至北京西的通勤列车相继运行；2025年初，保定东站新增往返大兴机场的复兴号列车。随着雄安新区至北京大兴国际机场快线加快建设，未来从大兴机场30分钟即可抵达雄安新区。

2026年是“十五五”开局之年，保定将推进雄忻高铁、石雄铁路保定段建设列为交通“一号工程”，同时布局公交化轨道交通线路，目标直指京雄“半小时通勤圈”。两条铁路同步推进，让保定从京津冀交通网络的“节点城市”，跃升为联通京雄、辐射晋冀的区域枢纽。

“以前去北京走107国道，经常堵车，后来走松兰路和长双路，不仅车少，距离也近。早上装车的菜，7点就能上架，新鲜得很。”2024年底，涿州松兰路与北京房山区长双路通车，让涿州市百尺竿镇菜农章达连连称赞。

便捷的交通网络，让商贸物流的效率大幅提升。市自然资源和规划局相关负责人在解读《规划》时表示，房涿涞跨界地区被明确为通勤圈先行示范带，京原铁路、廊涿城际等存量与增量资源的整合提上日程。“房涞涿”依托京雄、京昆、京港澳、良常路南延、西太路5条跨界干道，加速形成环京公路网格化格局，公交化运营、安检互认、票制互通等配套政策加快落地，三地文旅协同推出精品环线，年吸引京津游客超500万人次，曾经的“断头路”“通勤堵点”逐步成为协同发展的“连心路”。

荣乌高速、曲阳至黄骅港高速保定段、京雄高速一期等项目相继通车，实现县县通高速。保定至北京形成京昆、京港澳、大广、京雄四条交通大通道，京、津、保、石高速公路圈定1.5小时交通圈。对接京津的G107、G108、G112等干线公路“梗阻”逐一打通，交通“大动脉”与“毛细血管”渐成体系。京津冀首条智利车厘子直航快线开通，物流时间缩短30小时、成本降低30%。京港澳高速出口改造、京雄城际高碑店站配套完善，“一小时通勤圈”覆盖京津雄。

白洋淀大道全线通车，容易线、安大线在保障雄安新区建设的同时，也缓解了徐水周边道路交通压力；G230京冀界至码头镇段、北三环东延、S524雄安新区至保定公路相继建成通车，雄安新区与保定中心城区联动发展步履不停。

快，是通勤的基础；稳，才是生活的底气。通勤圈的核心价值，不是单纯的速度提升，而是以稳定、通达、融合，打破城市边界，重塑职住与生活的平衡。

在京津冀协同发展的浪潮中，京雄保三地因通勤圈紧密相连。通勤圈以可靠的出行保障，促进人才流动、产业协同、民生融合，让城市相连更立体，让发展更有温度，也让每一位奋斗者，在双城生活中找到安稳与归属。

流域共治的“生态通勤”

与道路同步延伸的，还有白洋淀上游的条条清流。生态协同，是另一种意义上的“通勤”——污染物不等人，水流不分家。

清晨的拒马河畔，薄雾尚未散尽。在这里，清波翻涌中，茂密芦苇间，水鸟翩跹齐飞已是常态，一幅水清岸绿的生态画卷令人心旷神怡。如今的拒马河，作为白洋淀上游重要支流，水质连续五年稳定在Ⅲ类以上，成为跨区域生态治理的典范。

保定承担着白洋淀上游流域九成以上的治理重任。京津冀协同发展12年来，保定水环境持续改善。今年，市生态环境局明确“确保入淀水质稳定保持Ⅲ类”的硬目标。

保定市域内有8条河流汇入白洋淀，河流状况直接影响到白洋淀水质。保定聚焦白洋淀上游流域生态环境综合修复治理，将32个子项目纳入“山水工程”。深化与雄安联防联控，修订《白洋淀流域跨界河流水污染联防联控工作机制》，从城镇、工业、农村三方面着手，综合施策、精准施治，加强白洋淀上游全流域污染管控。

为保一泓清流入淀，保定同步推进城乡污染防治。主城区和平原县建成区主干道路市政排水管网实现雨污分流，河道实施生态修复保护，水生态环境面貌大幅提升；实现“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，796个入淀河流沿线傍河村庄全部完成生活污水治理。

与雄安新区毗邻的高阳县拥有3000余家纺织企业，是全国著名的纺织之乡。为解决印染废水污染问题，该县污水处理厂不断扩容提标，现已成为河北省最大的县级污水处理厂。

“日处理污水达26万吨，稳定达到大清河流域水污染物排放标准，主要指标可达到地表水Ⅲ类标准，部分可用于农田灌溉与城市绿化、街道喷洒。”市生态环境局高阳县分局局长高文恒说。

生态补水是维系白洋淀生机的关键。从王快水库到西大洋水库，从南水北调中线到本地河网，保定累计向白洋淀及上游河道生态补水超93亿立方米，淀区水位稳定在7米以上。“我们建立了‘水库－河道－淀区’联动补水机制，科学调度每一方水资源。”市水利局调水管理科相关负责人说。

持续推进生态修复治理工作，保定高质量完成白洋淀上游历史遗留废弃矿山修复、71.2万亩造林、2.5万亩草原生态修复治理以及2万亩耕地季节性休耕任务；唐河污水库污染治理与生态修复工程让昔日污水沟变身绿色廊道。

绿水青山就是金山银山。随着生态环境的持续改善，保定打造“全国碳中和产业之都”的目标愈发清晰，主动融入全国碳排放权交易体系，对重点企业的碳排放进行年度报告与核查，加快推动产业绿色转型升级。“风光氢储输”新能源产业布局不断完善，大力发展绿色健康建筑产业、打造“好房子”，企业在制造、生产环节的含“数”量、含“智”率不断提升，不仅对生态环境保护起到重要作用，更成为经济增长的新动力。

“持续深化大气污染联防联控，健全白洋淀流域雄保协同治理机制，持续开展白洋淀上游河道生态修复与综合治理”被写入《规划》。2025年，保定PM2.5平均浓度较2020年下降27.4%，优良天数达275天，创有监测记录以来最好水平。

“雄保同守一淀水，生态保护不分家。”雄保两地已建立大气污染联防联控机制和流域协同治理体系，实现监测数据共享、执法行动联动，共同守护京津冀的生态底色。市生态环境局局长赵强表示，保定将深入推进京津冀生态环境治理协同发展，努力打造大气拱卫首都、水源涵养雄安、生态示范华北、绿色发展引领全国的美丽保定，为京津冀协同发展贡献生态力量。

如今的保定，生态协同的逻辑在悄然转变。过去是“不让污水进淀”的防守姿态，如今是“流域共治、价值共创”的主动谋划。保定正将生态治理与城市发展深度嵌套，让白洋淀上游的每一条河流，都成为京雄保绿色发展的生态走廊。

韧性城市的“智慧底座”

安全韧性，是《规划》的重要新增维度。对于地处京畿要冲、担任环京护城河的保定而言，这一维度尤为突出。

暮冬的北拒马河，一座座溢流堰拔地而起、一道道闸口整装待发，历时10个月的艰苦鏖战，北拒马河调蓄工程以梯级调蓄为核心的主体结构已初具规模。

在工程南1#溢流堰的施工现场，大型抓斗机正轰鸣作业，精准开展刺墙抓槽施工；另一侧的启闭机室浇筑现场，混凝土浇筑等工序有条不紊推进，这里将是未来洪水调度的指挥中枢，保障泄洪、放空精准可控。

“北拒马河调蓄工程建成以后，可以使小清河西部这个分洪区启用标准，从原先的5年一遇洪水可以提升到10年一遇的洪水。”中国安能一局北拒马河调蓄工程项目经理韩永席介绍说。

作为河北省灾后重建重点水利工程，2025年汛期，该工程已迎来实战检验。面对三波洪峰冲击，项目初步发挥滞洪功能，累计蓄滞洪水约3000万立方米，其中南支梯级滞洪成功消减水位2.81米，有效避免下游洪峰叠加，为沿线群众筑牢安全屏障。

习近平总书记强调，京津冀水系相连，防汛抗洪是一盘棋，要深入研究推进京津冀地区防洪工程体系建设。《规划》明确提出要“系统开展跨界流域治理和防洪体系建设”。

保定牢记嘱托，科学谋划，主城区百年一遇的防洪体系加快建设，水利基础设施网络不断完善，环城水系清水绕城，城市韧性全面提升，今年更是把“在安全韧性上抓智慧”列为融入首都都市圈的重点路径。

在涿州等曾受洪涝冲击的地区，高标准堤防加固、蓄滞洪区优化、智慧监测预警系统全面铺开。在城市运行层面，推动供水、排水、热力等地下管网“数字孪生”，让看不见的生命线拥有可视化的“体检报告”。

2025年7月，保定在城市内涝治理和排水管理领域成功迈出智能化、精细化的关键一步——保定市主城区排水防涝指挥平台正式升级上线。可视化监测与数据化分析的无缝衔接，让这座城市的防汛“最强大脑”更显精准高效。

“一块大屏实时呈现全域监测点位状态，另一块同步展示对应点位的具体数值与变化趋势，两块屏幕联动协同，形成‘一图观全域、数据即决策’的高效运转模式。”据市排水服务中心技术科科长田跃安介绍，该平台整合易积水区域监控监测、雨污管网及泵站监管、管网内涝模型分析、防汛物资调度、设施养护、排水户管理等多重功能，“人、事、地、物、情”五维大数据在此聚合，水情、雨情、现场视频等信息实时更新，通过智能化手段为市民安全度汛提供坚实保障。

聚焦排水、供水、供热等城市生命线工程，保定全力筑牢安全运行底线。

排水防涝方面，构建起“管网+泵站+处理厂”的完善体系，全市雨污水管网、泵站、污水处理厂数量较2020年显著增长。通过为地道桥增设防汛“四件套”等创新举措，我市成功入选国家级健全城市排水防涝体系试点城市。

供水保障方面，构建多元供水格局、实施提质增效工程，城市供水韧性与服务品质持续提升。目前主城区日供水能力达65万立方米，服务人口150余万人，水质综合合格率连续多年保持100%。

供热升级方面，通过新建扩建热源、更新改造管网，显著改善了7万余户居民的供暖条件，温暖过冬更有保障。

从白洋淀碧波到北拒马河堤坝，再到京雄保间日益密集的车流，保定正在用行动重新定义“护城河”——它不仅是生态屏障、安全底线，更是发展动脉。

生态协同从“不让污水进淀”走向“流域共治”，持续延展的安全韧性加持了数字智能，交通互联则让“通勤圈”真正成为生态共享、风险联防、发展联动的空间载体。

水清岸绿是底色，韧性安全是底线，互联互通是底气。站在新起点，保定将继续以“交通先行促融合”的视野、“雄保同守一淀水”的担当、“数字孪生护城安”的智慧，让每一条河流成为绿色生态走廊，让每一条道路成为协同发展动脉，在现代化首都都市圈的宏伟蓝图中，奋力书写属于保定的精彩篇章。