石家庄市扎实推进普惠共享民生建设综述

辉煌“十四五” 奋进石家庄 | 深耕民生沃土 厚植幸福根基——石家庄市扎实推进普惠共享民生建设综述

民生是人民幸福之基，社会和谐之本。

市第十一次党代会以来，石家庄市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众生活质量更高、幸福成色更足，以实际行动践行一心为公、一心为民、一心为石家庄的庄严承诺。

从优质教育资源的均衡布局，到“家门口”的京津名医；从智慧养老的贴心服务，到丰富完善的就业创业政策……惠民利民政策不断，民生保障真实可靠，石家庄人民的幸福生活，触手可及、清晰可见。

从“学有所教”到“学有优教”

打造公平且有质量的教育

新投用的石家庄外国语学校太平河东校区。

清晨，瑞国花园小区居民刘瑶为女儿穿戴整齐，两人手牵手走出了家门。从下楼到瑞国小学校门口，步行用时不超过5分钟。“家门口这么近就能上学，真是太方便了。”看着孩子欢快地跑进校园，刘瑶放心地去上班。

教育是一座城市持续发展的基石，是衡量民生幸福指数的重要指标。

为办好人民满意的教育，石家庄市委、市政府坚持教育优先发展战略，不断扩大优质教育资源覆盖面，全面推行义务教育一站式平台阳光招生，让更多孩子享受到公平且有质量的教育。

顺应民生需求、办好民生实事，石家庄市以一系列务实举措回应群众关切。聚焦学前教育发展，石家庄市连续10年将普惠性民办幼儿园创建列入石家庄市民生实事。截至目前，全市扶持创建普惠性民办幼儿园863所，提供普惠学位10.22万个，普惠性幼儿园覆盖率达91.96%。

为解决家长看护孩子的难题，2022年，石家庄市在小学生课后托管服务基础上，率先在河北省开展了小学生暑期免费托管服务，连续三年将小学生暑期免费托管服务列入石家庄市民生实事项目。

以立德树人为根本任务，石家庄市积极构建“五育融合”育人新生态，做好科学教育加法，推动校园体育、美育浸润、劳动实践等教育工作，培根铸魂、启智润心，书写起新时代教育高质量发展的壮丽篇章。

“全国中小学劳动教育实验区”“全国青少年足球人才培养改革试点”“国家特殊教育改革实验区”“全国中小学科学教育实验区”“全国学校家庭社会协同育人实验区”“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”……一大批国家级教育改革试点纷纷落户石家庄，构建起学生全面发展的教育新生态。

从“病有所医”到“病有良医”

筑就区域医疗卫生高地

人人健康，人人幸福，是百姓的期盼。

石家庄市第十一次党代会以来，石家庄持续促进优质医疗资源扩容完善和均衡发展，推动卫生健康事业向更高质量跃升，提升百姓的幸福温度。

近日，在北京大学人民医院石家庄医院手术室里，来自北京大学人民医院的骨科专家付中国带领团队，运用难度极高的“反肩关节置换术”，成功拯救了患者李肖然“报废”的肩关节，使其肩关节功能得到恢复。该技术的成功开展，填补了河北省内空白。“不用出石家庄，就能找北京专家治病，方便又放心。”李肖然激动地说。

石家庄市积极抢抓京津冀协同发展机遇，通过合作建院、专科联盟等方式，鼓励市属医院与京津名院合作向纵深拓展，打造区域医疗高地。

北京大学人民医院石家庄医院积极建设国家区域医疗中心，天津中医药大学第一附属医院石家庄医院推动石家庄中医药事业发展，首都儿研所附属儿童医院石家庄医院带动全市儿科诊疗水平提升……石家庄市与京津名医名院开展的各类合作项目已达41个，共引进了564位京津知名专家。

随着京津优质医疗资源的不断注入，市级医院的诊疗水平得到显著提升，有效减少了区域内患者外转，为石家庄百姓带来了显而易见的实惠。

石家庄市向二环外布局了3个市级医院建设项目，在周边县（市）实施建设了一批县级医院改扩建和能力提升项目，促进了医疗资源扩容提升。

积极构建紧密型县域医共体、城市医疗集团等多种形式的医联体，建立合理有序的分级诊疗模式，提升了区域内医疗资源共享服务能力。

全面夯实基层医疗卫生服务“网底”，全市251家基层医疗卫生机构达到国家“优质服务基层行”能力标准。

在全市建立了260家国医堂，实现了社区卫生服务中心和乡镇卫生院基层中医药服务能力全覆盖。

石家庄，用它的细腻与温度，成就了一张张医疗高品位发展的幸福剪影，筑牢群众健康根基。

从“就业不愁”到“创业带动”

拓展劳动者就业创业版图

“我前段时间刚辞职，正说找一份新工作呢，没想到社区就在家门口办起了招聘会，岗位还不少，真是及时雨呀！”近日，在石家庄灵活就业市场联合红旗街道、宫尹社区举办的社区招聘会上，青年小刘顺利找到了工作。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。

石家庄市深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，建立健全工作机制，千方百计促进高质量充分就业，就业局势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。

近五年来，全市共支出就业补助资金20.98亿元，惠及24万余人次；农村劳动力向非农产业转移就业累计32.84万人；全市劳务品牌资源库拥有劳务品牌42个，从业人员达61.34万人，人均年收入5.38万元；2021年以来全市累计孵化企业2.51万家，累计带动就业4.8万人……为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。

作为首批入选全国公共就业服务能力提升示范项目城市，石家庄市立足快速提升政府公共就业服务能力，统筹推进特色技能培训、灵活就业市场提升、智慧就业平台建设三大工程，打造了全方位公共就业服务体系。

创业是就业之源，是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。石家庄市第十一次党代会以来，不断促进创业带动就业的保障制度完善，为创业者铺就梦想之路。

针对一些创业者“没经验”“缺资源”“怕失败”等情况，石家庄先后出台了多项政策措施，支持劳动者更好实现创业就业；不断加强直播电商、新型农业、高校毕业生、退役军人等特色孵化基地建设，满足不同群体创业需求……截至目前，全市共有创业孵化基地59家，在园创业实体4740户，带动就业1.01万人，创业带动就业的倍增效应进一步显现。

从“老有所养”到“老有颐养”

提供丰富且多元的养老供给

智能床位搬回家，专业服务送进门，健康数据传上网，在家享受养老院式的照护……一张设置在家庭中的养老床位，让石家庄失能老人安大爷和其家人的生活发生了变化。

民生跟着“民声”走，把民生工作做到百姓心坎上。石家庄市顺应人民期待，聚焦群众养老“急难愁盼”，不断加强政策扶持，丰富多元服务供给，持续推进各项重点工作有序开展，用有温度、见实效的举措进一步推动了养老服务高质量发展。

为满足老年人“养老不离家”需求，石家庄市在全省率先建立完善了社区和居家养老政策框架体系。作为全国首批实施居家和社区基本养老服务提升行动项目的试点城市，近几年建设了家庭养老床位5500张。与此同时，还不断完善老年人福利制度体系，高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等政策全面落实，惠及全市约30万名老年人。

按照机构社区居家相协调、医养康养相结合的原则，石家庄市不断创新完善养老服务体系建设，以街道级养老服务中心为载体，引入专业化养老服务机构，探索建立“嵌入式照护中心”的社区养老新模式，在日间照料、阶段康复、短期托养、长期照护、安宁疗护等方面，为老年人养老提供专业化、便利化的服务。

石家庄市还充分利用现代信息技术手段，打造智慧养老服务平台。通过物联网、大数据、云计算等技术的应用，实现了对老年人健康数据的实时监测、紧急呼叫系统的快速响应以及服务资源的优化配置。老年人只需佩戴智能设备，就能享受到便捷的健康管理、安全监护和生活辅助服务。

一个个扎实的举措，托起了老年人稳稳的幸福，让夕阳余晖更加绚烂多彩。