给评标区装上“智慧之眼”！张家口在全国率先研发AI无感见证预警系统

张家口在全国率先研发AI无感见证预警系统

给评标区装上“智慧之眼”

8月26日，张家口市公共资源交易中心监督室，工作人员正在AI无感见证预警系统平台上操作。

8月12日9时，张家口市公共资源交易中心，张家口市冰雪运动学校体能训练中心器材购置项目、张家口市农业科学院智慧葡萄园建设与新技术示范项目等多场评标活动正同步进行。

封闭评标区内，评标专家被随机分配至各个独立评标室，头戴耳机、手握鼠标，专注审阅着电脑屏幕上的技术标暗标。而在评标区的长廊上，一台1.4米高的人形机器人正匀速巡逻，如同一名哨兵，严密监控现场秩序。

这是张家口市数据和政务服务局创新推出的智能预警机器人。该局在全国率先研发出AI无感见证预警系统，相当于给机器人装上“智慧之眼”，能对评标过程中出现的风险行为即时预警干预，确保全过程“阳光操作”，维护了公平公正，增强了招投标的透明度和公信力。

在评标区外的监督室里，记者看到，一名工作人员正紧盯着AI无感见证预警系统平台。平台显示的并非评标区监控画面，而是一张布满黑蓝光点的要素感知图。黑点代表专家座位，蓝点代表遍布各处的监控探头。

鼠标点击其中一个蓝点，对应探头的位置、状态以及实时监控画面、声频等信息立即弹出。要素感知图上端，评标区总人数、预警与处理量等关键数据动态刷新，监督效率倍增。

“第3评标室评标专家，存在发表倾向性语言的风险。”突然，一个预警弹窗从平台右下角弹出。工作人员迅速操作，在“预警模式”一栏选中“机器人提醒”。通过监控画面可以看到，智能预警机器人直奔指定评标室门口，发出了“请您遵守场内评标纪律”的提示音。

“我们有两种预警模式，一种是机器人提醒，一种是广播提醒。”系统负责人储鹏介绍，评标区的关键点位均安装了广播设备，可第一时间发出预警，干预风险行为。系统也会自动将风险行为发生的时间、地点、视频、声频等资料保存至“AI预警池”，并生成见证报告，为后续监管提供有力依据。

作为招标方代表，张家口市冰雪运动学校副校长孙正杰对该系统的应用连声称赞。“我们希望选出最符合项目需求的中标单位，但难免担心招投标过程中出现不公平、不公正的情况。现在，AI技术的引入让评标更加透明，所有潜在的风险都能在萌芽状态被发现和干预，这为项目的顺利推进提供了坚实保障。”孙正杰说。

来自张家口市数据和政务服务局的数据显示，自今年7月19日AI无感见证预警系统正式上线运行以来，已累计服务张家口市98场项目评标活动。每个项目平均参与企业数量，较去年同比增长40%。张家口市数据和政务服务局的这一创新做法入选中国通信工业协会第四届数字政务发展年会“数字赋能审批制度改革典型案例”，成为全国公共资源交易领域风险防控的示范样本。

过去，评标环节监管主要依靠人工，效率低、取证难、监管滞后。

张家口市数据和政务服务局招投标指导协调科负责人王世峰对此解释，通常一场评标活动由两名工作人员监督值守，监督室的监控屏虽连接着评标区上百路摄像头，但无法同时显示上百个视频画面，只能滚动播放，导致监控盲区的存在。

另外，动辄3小时以上的评标活动，要求工作人员全程紧盯屏幕、监听对话，识别并记录风险行为。在这种高强度工作下，视觉疲劳、精神松懈导致疏漏在所难免。更关键的是，即便发现问题也只能事后追责，无法实时干预，为评标的公正性埋下隐患。

致力于破解这一难题，2023年底，张家口市数据和政务服务局组建专项团队，启动AI无感见证预警系统的研发。

历时一年多攻坚，依托无感监测、智能研判、即时干预、数据赋能四大技术支柱，该系统成功将监督关口前移，变“事后查”为“事中管”，实时消除“真空地带”，精准阻断萌芽风险，推动招投标监管向数智化跃迁。

什么是无感监测？储鹏点击平台上“见证处置台”一栏中的“我的见证”选项，随机调取一场评标活动的要素感知图进行解释。图中，每位评标专家的行动轨迹都以动态点线形式清晰呈现，让人一目了然。系统仅显示专家人脸截图和编码，个人信息严格保密。

“这背后，是AI视觉跟踪技术在支撑。”储鹏表示，系统对进入评标区的所有人员进行自动人脸识别、锁定并全程跟踪，实现全域无死角智能监测。

要让系统精准研判风险行为，首先得明确哪些属于风险行为。

为此，专项团队在系统中载入“风险行为预警”模块，梳理出9类45种风险行为清单，并建立声频敏感词库。系统集成24种AI算法，一旦监测到风险行为，立即触发弹窗警告处置机制，阻断违规行为。目前，系统智能研判准确率达到90%，并持续优化提升。

储鹏透露，团队还在加紧构建风险行为分析系统，通过对历史数据的汇总分析，生成包括风险行为人员分布雷达图、风险事项多发地柱状图等在内的多种可视化图表，为监管部门提供科学决策支持。

王世峰表示，接下来，张家口市数据和政务服务局将不断完善AI无感见证预警系统功能，推动AI技术与“双盲”评审机制深度融合，继续深化公共资源交易数字化改革，打造覆盖招投标全流程的数字化监管体系。