抓改革优服务，打造一流营商环境

牢记嘱托 感恩奋进·奋力谱写中国式现代化建设河北篇章丨抓改革优服务，打造一流营商环境

8月4日，石家庄市政务服务中心工作人员为企业办理业务。

营商环境是企业生存发展的土壤，是衡量一个地区竞争力的重要标志。

2023年5月，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时指出，要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地。

沿着习近平总书记指引的方向，我省以更大决心和力度优化营商环境，自2023年以来，连续4年将“新春第一会”主题聚焦优化营商环境，持续释放支持企业创新、创业、创造的鲜明信号，为激发经济活力、提振发展信心注入强大动力。

“全域通办”改革实施、“高效办成一件事”变“多次跑”为“一次办”、首贷续贷服务破解企业“首贷难”“续贷慢”……一系列改革举措，持续撬动营商环境大提升，吸引越来越多创业者、奋斗者来到河北、扎根河北。

破障碍，市场环境更具活力

近日，邱县居民吴建鑫走进当地政务服务中心，为在馆陶县的建材公司办理营业执照变更业务。

了解情况后，该中心工作人员现场指导吴建鑫在河北政务服务网提交申请，随后电话告知馆陶县行政审批局。很快，馆陶县行政审批局就完成审批。

当天下午，吴建鑫就在网上顺利下载了新的营业执照。“不用来回跑，就近全办好，真是省时又省心！”吴建鑫连连称赞。

这份便捷，得益于我省推行的政务服务“全域通办”改革。

今年，我省在省域范围内推行“全域通办”，在不改变政务服务事项审批主体的前提下，企业群众可就近选择政务服务大厅，申请办理原本需要到属地办理的政务服务事项。目前，各设区市、雄安新区已实现市域内市与县、县与县“全域通办”。

瞄准经营主体的痛点、体制机制的堵点、加快发展的卡点，我省持续推出改革举措，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，推动企业专心致志谋发展、甩开膀子大胆干。

我省严格落实新版市场准入负面清单，全面开展市场准入壁垒清理整治行动，综合整治“内卷式”竞争；加强知识产权保护，近800名省市县三级知识产权专员共计入企服务2.3万余人次，帮助申请知识产权质押融资171.7亿元，让企业创新意愿更强、动力更足……一系列“拆门槛”“拓赛道”“优环境”的政策举措，稳定了市场预期，激发了市场活力。

“十四五”以来，河北入选全国优化营商环境进步最明显省份，经营主体总量持续增长，引进央企二、三级子公司取得历史性突破，常住人口由长期净流出转变为净流入……河北正成为新时代投资兴业的热土。

提质效，政务服务保障有力

什么样的政务服务才算好？几年前，“事能办”就算好；而如今，“事好办”才能拿高分。

在河北，一份信用报告可代替43个部门的证明，让越来越多企业尝到了甜头。

登录网站、实名认证、下载打印，不到5分钟，企业信用报告新鲜出炉。“流程简单顺畅，不限时不收费，特别方便。”沙河市望美实业集团有限公司综合部工作人员王宁说。

以前，环境保护验收意见书要到生态环境局办理、企业信用情况得找税务局了解……几乎每一条注册信息都需要单独开具证明。为了办一件事，分头取号排队很常见。

改变，来自我省创新推出的“信用代证一件事”改革。

聚焦企业开具证明“难、繁、久”问题，我省上线“信用代证一件事”办事系统，以一份专项信用报告替代经营主体赴43个部门办理46个领域的有无违法违规记录证明，成了经营主体的减负利器。

截至6月30日，全省累计出具专项信用报告14402份，替代各类证明295321份，有效降低了经营主体制度性交易成本。

企业群众的关切点，就是政务服务的发力点。

企业信息变更“一件事”、信用修复“一件事”、新生儿出生“一件事”……我省持续推进“高效办成一件事”改革。一个个民生期盼，都在清单落地中得到温暖回应。

截至目前，国家已部署五批共55个“高效办成一件事”重点事项，除2项由国家层面实施的事项外，已全部在我省上线运行，办理环节、申报材料、办理时限进一步压减，整体服务效能显著提升。

审批流程做“减法”，暖心服务做“加法”。

外卖小哥送餐时门难进、楼难找；快递员收送件挤不出用餐时间；货车司机运货途中经常找不到停车休息的地方……工作中，这些“小烦恼”常常给新就业群体造成困扰。

用心解决新就业群体的急难愁盼，今年，我省在“河北12345”微信小程序开通“快递员专区”“外卖员专区”，让快递员、外卖小哥等“诉求有渠道、参与有平台”。

民有所呼、我有所应。今年1至6月，全省12345热线共受理企业和群众诉求1094.4万件，咨询求助类占比88.8%，日均受理6.1万件。

一项项“小改进”，推动政务服务从能办向好办、易办、智办跃升，让企业群众在每一次办事中都感受到实实在在的变化，让改革红利持续滋养民生土壤。

优服务，要素供给精准有效

7月29日，正定新区，同福集团总部大楼项目主体封顶，建成后将成为集总部办公、产业研发、商务会展、休闲生活于一体的综合性总部基地，统筹集团的全国产业布局与运营。

2022年8月，同福集团总部正式落户石家庄正定，成为首个全国总部落户石家庄的企业。能让同福集团作出这样的决定，除了产业发展的吸引力，还有营商环境这一重要推动力。

“石家庄从土地、人才、金融、科技等多方面入手，为我们搭建了全方位的政策扶持体系。”同福集团副总裁吴慧说，要素有保障，项目建设速度加快，为整体投产节约了宝贵时间。

要素强一分，活力添一度，发展进一步。

河北大力推动资金、土地、人才等要素资源跟着项目走、围着产业转，努力为企业提供充分展拳脚、专心谋发展的营商环境。

金融活水精准滴灌。

“多亏了‘特色产业贷’，解了我们的燃眉之急，现在订单已经及时交付了。”沧州融力精密制造股份有限公司董事长杨冠一说，今年5月，企业获得中国银行1000万元贷款，有效缓解了资金压力。

“特色产业贷”是我省推出的首贷续贷服务创新产品之一。截至目前，全省设立首贷续贷服务中心133家，累计为33万家企业提供咨询服务，切实缓解融资痛点。

惠企政策直达快享。

张家口市杰星电子科技有限公司虽然规模不大，但已成长为国家级高新技术企业。公司累计享受研发费用加计扣除800余万元，减免的税费全部用于新一代专利技术研发。

我省推动研发费用加计扣除政策应享尽享，全面推行研发费用加计扣除政策事前鉴定，今年上半年，共为153家企业鉴定项目892项，涉及研发金额17.16亿元，超过去年鉴定总量。

科技人才精准护航。

位于定兴县的河北智同生物制药股份有限公司，一瓶瓶注射用脑蛋白水解物（Ⅰ）冻干粉针剂从全自动生产线陆续下线。在科技特派团的支持下，企业攻克一个个技术难题。

助力企业跑出发展加速度，今年，我省336个科技特派团定向服务专精特新“小巨人”企业，累计帮助企业解决技术难题和推动成果转化1193项，开发新产品279项。

以“要素活”激发市场新动能，以“优环境”提供发展硬支撑。在河北，不断优化的营商环境正结出更多发展硕果。

我省将锲而不舍优化营商环境，为企业发展提供更有利条件、更广阔空间，努力把一流营商环境打造成河北的金字招牌，推动中国式现代化在燕赵大地展现勃勃生机。