承德聚焦“政务、市场、要素、法治、信用”五大环境集中攻坚

承德聚焦“政务、市场、要素、法治、信用”五大环境集中攻坚——以“1+1+1”硬机制优化营商环境

近年来，双桥区持续优化营商环境、提升政务服务效能，始终立足企业和群众办事需求，高标准建设政务服务主阵地。严格落实事项应进必进，健全“一门一窗”服务模式，扎实推进“高效办成一件事”改革，为全区经济社会高质量发展注入强劲动能。图为市民正在双桥区数据和政务服务大厅办理业务。

实现企业开办一日办结，推进“水电气热网”联合报装，推行公共资源交易全流程电子化和“双盲”评审改革……营商环境是生产力更是竞争力，承德聚焦“政务、市场、要素、法治、信用”五大环境开展集中攻坚，进一步补短板、强弱项，抓服务、促提升，推动营商环境持续优化，为抓招商、上项目、聚产业“主赛道”“主战场”蓄势赋能。

承德始终将优化营商环境作为赋能高质量发展的“头号工程”，坚持高位推动、层层落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的全员攻坚格局。同时，创新搭建科学完善的“1+1+1”工作推进体系，以《打造一流营商环境行动方案》《优化营商环境在行动工作方案》《营商环境优化提升方案》三份核心文件为总抓手，建立全方位、常态化、长效化工作机制，按照“动员部署、制定方案、推动实施、评估问效”四个步骤推动实施，不断提升经营主体对营商环境工作的知晓度和认可度。

改革创新优服务，精准赋能企业发展。承德以“小切口”改革为着力点，创新开展“察企情、送政策、优服务”专项行动，建立涉企问题收集办理反馈问效机制，切实做到市县联动，共协调解决企业各类问题2.2万个；组织300余名业务骨干组建“助企服务人才库”，累计开展政策宣讲700余场次；实现全流程网办率、招投标“双盲”评审率均达到100%，充分发挥助企服务作用，选派1925名政府服务代表，联系3748家企业，全市经营主体满意率达90%以上。

机制创新带来实实在在的成效。政务服务提速增效，审批环节平均压缩30%、申报材料精简21.4%，百项便民服务实现掌上可办；市场环境公平有序，企业开办实现一日办结，网办率达95.57%，精准帮扶千余户个体工商户纾困发展；要素保障精准有力，持续投放银企对接贷款，引进高层次人才800余人，科技惠企政策为企业减负增效；法治保障坚实有力，规范涉企执法检查，推行“扫码入企”监管模式，杜绝随意检查；信用体系持续完善，政府履约监管常态化推进，城市信用监测排名稳居全国前40位。

下一步，承德将实施营商环境优化提升三年行动，将改革重心从“政策优化”转向“制度创新”，将服务模式从“标准供给”升级为“精准定制”，在持续强化“水电气热路网”基础设施、生产要素等“硬”支撑的同时，聚力优化政务服务、创新生态等“软”环境，统筹兼顾、双向发力，打造承德营商环境品牌。