十五五开局看张家口｜建设现代化产业体系 构建多元支撑新格局

产业强则城市强，产业兴则经济兴。

《张家口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称规划《纲要》）明确提出坚定不移走产业强市之路，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快“共享智造”促进产业深度转型升级步伐，带动特色产业集群能级跃升，为现代化建设提供有力支撑。

“这体现了张家口对经济高质量发展的深远战略考量。”市工业和信息化局副局长乔晓明认为，规划《纲要》从优化传统产业、壮大绿色主导产业、培育新兴未来产业、提质现代服务业、做强县域产业集群五个层面系统布局，统筹存量提质、增量扩容、变量赋能，打造门类齐全、优势互补、绿色低碳的现代化产业体系，为全市经济建设筑牢坚实产业支撑。

数智绿色双轮驱动迭代优化传统产业

传统产业是实体经济的压舱石。结合全市产业发展实际，规划《纲要》指出，“十五五”时期张家口将以矿山机械、工程装备、钢铁、食品加工等行业为重点，从数智化转型、绿色化改造两大维度，推动传统产业脱胎换骨，激活传统产业发展新潜能。

“以往中小企业数字化转型投入大、门槛高，依托全市统一的上云行动与技改扶持政策，我们补齐生产环节数字化短板，生产效率显著提升。绿色技改也帮助企业降低能耗成本，实现降碳增效双赢。”市工业和信息化局节能与综合利用科科长李晨表示，“十五五”期间全市将聚焦重点行业与重点项目，双向发力推进数智变革与绿色改造，全面提升传统优势产业市场核心竞争力。

在数智化转型上，全市将常态化实施企业上云行动，加快5G工厂布局建设，普及智能化制造、网络化协同、数字化管理等全新发展模式，深化数字技术贯穿研发、生产、仓储、营销全链条，持续提升企业关键工序数字化、数控化水平。在绿色化改造上，推动产业链低碳重构，鼓励企业加大设备更新与工艺升级投入，推广节能减排、废弃物循环利用等绿色技术，普及工业电窑炉、蓄热式电锅炉等节能设备，引导企业完成环保绩效“创A晋B”。同时有序推进宣钢升级、张烟易地改造等一批重点技改项目，夯实转型发展底座。

深挖本土资源禀赋做大做强绿色主导产业

张家口最大的发展优势在绿色。

乔晓明认为，“十五五”时期，我市将立足国家级可再生能源示范区、“东数西算”算力枢纽、冬奥文旅名城等多重战略优势，构建文体旅游、冰雪、新能源、大数据、绿色制造、绿色农牧六大绿色赛道，形成差异化、互补联动的现代化产业体系，精准契合“首都两区”功能定位与京津冀协同发展需求。

规划《纲要》突出全链条集群化发展逻辑，各产业均同步布局终端消费、装备制造、要素创新、园区载体，配套专栏项目与量化考核指标，落地路径清晰。“十五五”时期，文体文旅产业将搭建四级赛事体系，深耕四大特色文化品牌，撬动社会资本参与业态培育，力争2030年旅游接待人次、旅游总花费年均增速超5%；冰雪产业升级两大专业冰雪产业园，培育冰雪装备专精特新企业，完善冰雪人才培育体系，2030年冰雪经济总规模突破290亿元；新能源产业深耕风光储全产业链，实施“驭风行动”等专项工程，2030年可再生能源总装机突破8600万千瓦、总产值达550亿元；大数据产业构建全产业链发展模式，落地多个大型算力产业园，2030年产业总规模突破1300亿元。此外，同步完善汽车制造、应急装备等现代制造产业链，集群化发展优质杂粮、高端乳品等绿色农牧业，多极支撑全市经济发展。

前瞻布局前沿赛道培育新兴未来增长极

“新兴未来产业是突破发展瓶颈、培育新质生产力的关键。我们立足现有产业基础，不盲目扩张，精准布局优质赛道，逐步完善产业生态。”李晨介绍，近年来我市通过政策扶持、项目牵引、科创赋能，逐步培育了一批高成长性未来产业，为全市产业升级提供后备力量。

着眼新一轮科技产业变革趋势，“十五五”时期，我市将补齐高端产业发展短板，规划精准布局氢能、生物医药、低空经济、空天信息四大新兴及未来产业，超前抢占产业发展新赛道，积蓄长远发展新动能。

依托张承唐氢能试点政策红利，我市将落地绿电制氢、氢气长输管道等项目，打造氢能“制—储—运—用”完整产业链；依托万全国家生物信息中心、高新区医药产业园，联动京津优质资源，发展现代中药、生物制剂及各类医疗康复器械；完善低空飞行保障体系，拓展低空旅游、无人机物流、应急救援等多元应用场景；以怀来为核心承载区，联动顶尖航天院所，发展卫星遥感、空天算力产业，打造区域性空天信息产业高地。

供需两端协同发力促进现代服务业扩能提质

服务业是串联一二三产业的重要纽带。按照规划《纲要》部署，全市将统筹生产、生活两大领域，优化产业布局、创新经营业态，全方位推动现代服务业扩容提质、提档升级。

现代服务业既要服务实体经济发展，也要满足百姓高品质生活需求。“十五五”期间，我市将优化服务业空间布局，完善基础设施配套，推动现代服务业向专业化、智能化、精细化方向迈进。

现代物流领域将构建“枢纽+网络”发展格局，布局冷链集散、煤炭仓储、综合陆港等项目，打造晋蒙农产品进京核心集散基地；生产性服务业面向制造业全流程，培育工业设计、检验检测、节能环保、融资租赁等第三方配套服务，推动工业企业服务化转型；生活性服务业聚焦民生需求，大力发展首店首发经济、银发经济、家政托育产业，补齐城市服务短板，丰富居民消费场景。

深化共享智造模式打造特色县域产业集群

县域产业集群是激活全域经济的关键载体。

“分散化经营是县域中小企业最大短板，共享智造模式能够整合全域资源，实现设备、技术、品牌资源共享，抱团发展提升集群整体竞争力。”市工业和信息化局产业集群推进科科长杨占文表示，“十五五”期间，我市将通过龙头引领、资源共享、全域联动，推动各县区产业错位发展、互补共赢。

规划《纲要》提出，将“共享智造”作为县域产业发展核心抓手，开放原料集采、研发创新、检验检测等九大共享场景，搭建数字化共享平台，破解中小企业转型难、成本高的痛点。同时实施集群能级跃升工程，落实六大提升行动，做强四大标志性产业链集群，培育六大县域特色产业集群。同步深入实施“人工智能+”行动，深化数字经济与实体经济深度融合，持续培育新质生产力。