先进制造业挑大梁，加快建设现代化产业体系

解读河北“十五五”规划《纲要》丨先进制造业挑大梁，加快建设现代化产业体系

先进制造业挑大梁，加快建设现代化产业体系

——解读河北“十五五”规划《纲要》之四

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。

《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称规划《纲要》）把“加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于战略布局的突出位置，提出坚持智能化、绿色化、融合化发展，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快建设全国产业转型升级试验区。

“这体现了河北对经济社会发展的深远战略考量。”省工业和信息化发展研究院院长张智杰认为，实体经济，是立国之本、强国之基。只有以先进制造业为骨干，同时推动制造业与其他产业相互支撑、相互配合，才能建强现代化产业体系。

位于秦皇岛经济技术开发区的金风科技秦皇岛总装厂，工人在装配风电机组。

■　优化提升传统产业，筑牢现代化产业体系基座

传统产业是家底、是优势，是保持经济增长的基本盘。通过传统产业改造升级，也能发展新质生产力。

“十四五”时期，我省培育形成先进钢铁、高端装备2个万亿级产业和一批千亿级产业。

立足新起点，谱写新篇章。规划《纲要》指出，“十五五”时期将推动重点产业转型升级，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快传统制造业技术改造，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，推进产业模式和企业组织形态变革，加快新旧动能转换，筑牢现代化产业体系基座。

省工信厅规划处处长刘玉涛分析，规划《纲要》不再简单地将传统产业视为转型对象，而是将其定位为培育新质生产力的重要阵地，让钢铁、化工等传统产业老家底焕发新活力。

根据规划《纲要》，我省将推动传统优势产业做强做优，推进钢铁产品由原料级向材料级转变、企业由制造商向综合服务商转型，支持装备制造行业形成一批国内领先、有国际影响力的自主创新装备产品，提升化工新材料、精细化学品比重等。同时，建设燕赵钢铁实验室、燕赵绿色化工实验室等高能级创新平台，推动传统产业高端化智能化绿色化发展。

■　发展壮大新兴产业，塑造产业发展新动能新优势

新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键。

“十五五”时期，我省将坚持以科技创新引领产业创新，打造电子信息、生物医药、新能源和智能网联汽车等新兴支柱产业，促进新兴产业融合化集群化发展，构建大中小企业协同创新、产能共享、产业链供应链互通的集群融合发展模式，塑造产业发展新动能新优势。

张智杰分析，这说明河北不再满足“有产业”，而是追求“产业成势”，即让新兴产业壮大为具有规模优势、配套完整、创新活跃的产业集群，真正成为支撑全省经济发展的“新支柱”。

我省已有保定电力及新能源高端装备、京津冀集成电路等6个集群获批国家先进制造业集群。按照规划《纲要》，河北将营造有利于新兴产业孵化成长的市场环境和政策体系，完善产业创新发展生态。

未来产业是抢占未来竞争制高点、构筑竞争新优势的关键。规划《纲要》立足河北资源禀赋与产业基础，瞄准引领未来产业发展的重点领域，系统布局空天信息和卫星互联网、生物制造、具身智能、第六代移动通信（6G）4个未来产业，并提出实施未来产业培育行动。

“这意味着河北把未来产业从‘探索性布局’提升到‘战略性竞速’高度，将在全国未来产业版图中抢占先机、争取主动。”张智杰认为，规划《纲要》构建了未来产业“识别—研发—验证—示范—推广”的全链条培育机制，建立未来产业投入增长和风险分担机制，同时提出深化国内外前沿性未来产业对接协作，形成“自主培育+外部引进”双渠道。

■　促进现代服务业优质高效发展，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展

构建现代化产业体系，离不开现代服务业的强力托举。

规划《纲要》明确提出，促进现代服务业优质高效发展，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，构建优质高效的服务业新体系。

“没有强大的服务业，就难有强大的制造业，也难有均衡、顺畅的经济循环。”张智杰表示，生产性服务业是推动经济增长、产业升级的关键力量，生活性服务业关乎千家万户，是居民服务的主要供给者。

“十五五”时期，我省将聚焦科技服务业、工业设计、信息服务业等重点环节，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕更好满足居民服务需求，积极发展普惠可及、个性多样的生活性服务业，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。

商贸联京津，物流通全球。建设全国现代商贸物流重要基地，是党中央、国务院赋予河北的重大历史使命。

“十四五”时期，我省推动27个大型邮政快递基础设施项目落户河北，成为全国第四个年快递业务量破百亿的快递大省。根据规划《纲要》，“十五五”时期，河北将做大做强现代物流产业，推动国家物流枢纽扩能提质，在环京津地区建设物流发展高地，打造物流区域总部基地。

■　做大做强特色产业集群，推动县域经济高质量发展

特色产业集群，是推动高质量发展的重要力量。规划《纲要》提出，河北将坚持创新引领、龙头带动、共享赋能，建设各具特色、动能强劲、竞争力强的特色产业集群，推动县域经济高质量发展。

“规划《纲要》首次将特色产业集群单独成章。”刘玉涛分析，政策导向从过去的“规模扩张”转向“共享赋能+创新驱动”，标志着我省特色产业集群从“量的积累”迈向“质的跃升”的关键阶段。

河北县域特色产业基础好，已形成“县县有集群”的格局。为促进产业集群提档升级，河北探索出共享智造新模式，推动产业集群由“单打独斗”向“共享共赢”转变。

“深入实施共享智造行动”“推进先进制造技术和新一代信息技术深度融合，共建共享工业互联网平台和产业大脑”……规划《纲要》关于共享智造的部署，将实现生产资源、技术、服务能力共享，推动产业集群由简单环节共享向系统集成共享提升。

“十五五”时期，我省将推动集群高端化、绿色化、数智化、国际化发展，强化集群“领跑者”企业遴选培育，鼓励集群龙头企业做大做强，做多单项冠军企业和专精特新企业，积极培育独角兽企业，培育更多千亿级集群。

我省还将大力推进质量强省建设，深入实施制造业卓越质量工程和品牌创建行动，强化质量支撑和标准引领，做优做响河北品牌，提升产业整体发展水平，培育产业竞争新优势。

创新聚势能，产业开新局。筑牢“实”的根基，激发“新”的动力，走好融合之路，河北现代化产业体系必将蓄势跃升，稳健前行。