雄安新区中院打造人民群众满意的诉讼服务模式

锚定“四个第一” 高效便民暖心——雄安新区中院打造人民群众满意的诉讼服务模式

“十五五”时期是雄安新区建设现代化城市、实现跨越式发展的关键阶段。雄安新区中级人民法院深入践行“如我在诉”司法理念，牢牢把握诉讼服务中心“四个第一”定位，全力打造“热心接待、耐心聆听、暖心服务、用心调解、精心保障”的“五心”诉服品牌，将规范化、便民化、智能化融入诉讼服务各个环节，切实打通便民、利民、惠民的“最后一公里”。

优化“第一流程”

确保诉讼事项高效办理

走进雄安新区中院诉讼服务中心，新风拂面而来：在自助立案区，诉讼服务多功能终端、诉讼风险评估机等智能设备方便当事人自助操作节约时间成本；通过服务窗口，可以对当事人申请立案、诉前保全、诉前调解、诉讼交（退）费、查询咨询等诉讼服务事项实行“一窗通办”……这一切都让前来办理各项业务的群众感受到了法院的细心与用心。

“诉讼服务是人民法院服务人民群众的‘第一道窗口’。近年来，雄安新区法院构建了覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的便民诉讼服务体系，不断增强一站式诉讼服务效能，更好满足人民群众对美好生活、公平正义的向往和需求。”雄安新区中院有关负责人介绍，除了打造便民与智能相融合的诉讼服务中心之外，他们还不断拓宽立案渠道，构建窗口立案、网上立案、邮寄立案等多元化、立体化案件受理模式，满足群众多样化立案需求。

雄安新区中院聚焦承接北京非首都功能疏解过程中的司法需求，建立服务疏解单位“法官对接人”制度，开通涉疏解案件“绿色通道”，立案阶段对涉疏解工作的案件重点标记，提高办理效率。深化一站式诉讼服务体系建设，全面推行“一事一窗一次”通办机制，整合申请立案、诉前保全、诉讼交（退）费、档案查询等诉服事项，实现诉讼服务“一站通办”“一窗通办”“一网通办”“一号通办”。

守护“第一印象”

提供暖心周到便民服务

在雄安新区中院诉讼服务中心，可以感受到融合“人工导诉+AI交互”的双轨服务：中心大厅设置了诉讼引导专岗，并组建了专门导诉员队伍。同时，在诉服大厅配备智能语音导办系统，依托AI数字技术和智能语音交互功能，为当事人提供诉讼引导、立案咨询、材料预检等诉讼服务，实行一站式诉讼引导，把诉讼服务从“柜台”延伸到“前台”。

与此同时，雄安新区中院还积极开展起诉状、答辩状示范文本推广应用工作，在诉服大厅摆放示范文本样书及二维码，配置“两状”智能生成终端，为当事人提供高效、规范、便捷的文书制作及生成服务。

他们实行12368诉讼服务热线集约化管理，对辖区法院来电咨询统一接听、派发工单，为群众提供案件查询、诉讼咨询、联系法官等多项诉讼服务功能。加强12368诉讼服务热线与12345政务服务热线对接联动，实现热线“一键转接”，对涉诉来电由12345热线直接转接至12368热线接听办理，缩短办理时限，提高办结效率。坚持文明服务、规范服务，制定法院工作人员接待来访、接听来电文明用语规范，持续做好人民群众来访接待工作，及时传递司法温度。

夯实“第一阵地”

畅通立审执一体化衔接

“这是《诚信诉讼承诺书》和《诉讼风险告知书》，请您认真阅读上面的内容，并确认签字。”雄安新区中院诉讼服务中心的工作人员正在引导前来立案的当事人填写《诚信诉讼承诺书》，并向当事人发放《诉讼风险告知书》。

该中心负责人介绍，在工作中他们注重加强诉讼风险提示，立案时详细告知诉讼过程中可能面临的证据不足、执行不能、诉讼成本等风险，强化当事人对诉讼和执行结果的预期，有效避免盲目诉讼和过度诉讼。

同时，他们还常态化开展信息采集和关联检索，引导当事人在立案登记时填写《送达地址确认书》《退费账户确认书》《执行款收款账户确认书》，确保信息采集完整准确，对被告人或被执行人涉案情况进行关联检索，将风险提示案件特别标注并告知执行部门。

在此基础上，他们高效开展“以保促调，以保促执”工作，在立案阶段主动向当事人释明财产保全的意义和作用，引导当事人申请诉前保全，对于当事人提出的保全申请，快速审查、快速裁定、快速执行，促推当事人主动应诉、主动调解、主动履行，助力实现矛盾纠纷实质化解。

紧抓“第一机会”

推动矛盾纠纷前端化解

在打造人民群众满意的诉讼服务工作中，雄安新区中院还继承和发展新时代“枫桥经验”，狠抓先行调解工作。当事人起诉后，案件进入审理程序之前，组织专门力量对双方当事人之间的纠纷先期进行调解，将先行调解作为纠纷化解的“前哨站”，推动矛盾纠纷前端化解。

为扎实推进立案后先行调解工作，雄安新区中院打造了“1+2+3”多元解纷新模式。做实指导调解法定职能，加大对基层调解组织、村社干部、调解员培育力度，促推矛盾纠纷吸附化解在基层。

同时，深化“行业枫桥”工作实践，该中院联合雄安新区公服局、总工会签署《关于建立劳动争议多元化解机制的合作协议》，成立雄安新区首批“劳动争议诉裁调对接服务站”“劳动争议网格法庭”，不断深化“法院+公服局+工会”联调共建协同治理模式。

拓展“总对总”合作单位，积极推进参与综治中心规范化建设，协调雄县法院与雄县工商联对接，容城法院与雄安知产协会对接。充实调解资源，组织聘用退休法官入驻综治中心开展先行调解工作，用好“银发力量”。加强判后答疑，制定《雄安法院判后答疑工作细则（试行）》，设立判后答疑接待室，立案庭牵头做好接洽、登记、分流，办案法官具体负责答疑，各业务部门协调联动做好释法明理工作。

他们还推动建立新区党委领导下统筹行政争议化解的工作机制，在诉服大厅设立行政争议化解中心，调处涉诉行政争议。雄安新区中院持续深入践行司法为民宗旨，打造人民群众满意的诉讼服务，在“为大局服务，为人民司法”中展现更大担当、实现更大作为，为高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市提供有力司法服务与保障。