解码承德高质量就业的“民生温度”

就业是民生之本、发展之基，一头连着千家万户的冷暖期盼，一头支撑着经济社会的稳定发展。近年来，承德把就业工作摆在民生保障的突出位置，精准施策、靶向发力，不断完善就业扶持政策、优化就业服务体系、拓宽就业增收渠道，全力破解就业难题、筑牢民生底线，推动就业工作提质增效，让更多群众实现稳定就业、体面就业、高质量就业，为全市经济社会高质量发展注入坚实民生动力。

赋能灵活就业 激活就业市场“新动能”

“在家门口的零工驿站登记3天后，我就被推荐到附近商超做导购，月薪不错，还能免费参加技能培训，每天工作心情都很好！”家住双桥区桥东街道的王女士，通过街道零工驿站顺利实现灵活就业。

近年来，承德聚焦稳岗扩容提质核心目标，不断优化灵活就业发展环境，精准对接重点就业群体，推出一系列惠民举措，全力推动稳岗就业工作，激活了就业市场内生动力。在今年的春风行动暨就业援助季大型招聘会上，当天共有130余家企业进场揽才，提供岗位397个，岗位需求2050个，线下进场求职达4000余人次；线上“承德就业”抖音号直播带岗，直播间进场互动达3万人次，达成就业意向952人次，就业供需对接成效显著。

记者了解到，今年承德在春风行动专项活动基础上，将持续开展民营企业服务月、金秋招聘月、百日千万专项招聘等“10+N”系列公共就业服务活动，以多形式、广渠道丰富就业服务内容。同时，承德将实施紫塞就业提升行动，聚焦农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员三大核心群体，常态化开展各类线上线下专项招聘活动：4月至6月，聚焦2026届高校毕业生，人社部门联合教育等单位开展公共就业服务进校园活动；6月至8月，面向高校毕业生、农民工、登记失业人员、脱贫劳动力及各类用人单位，启动百日千万招聘专项行动；7月至12月，针对2026届离校未就业高校毕业生及往届未就业毕业生，开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动；9月上旬，举办直播带岗专项招聘周活动，提供线上政策咨询、岗位推介、职业指导等直播服务；10月，人社等部门联合开展金秋招聘月活动，全方位服务中小企业等各类经营主体。

为让更多群众端稳“饭碗”，承德还全面启动“稳岗扩容提质行动”。2025年，承德开展康养家政类专项培训4500余人次，“热河嫂”在京津就业累计达1.3万余人，广大妇女为推动承德家政行业高质量发展贡献了“半边天”力量。今年，全市计划组织大规模职业技能培训超过1.6万人次，无论是“庄稼汉”还是“创业族”，都能在这里实现技能“加码”、本领升级。与此同时，230个以上“就业驿站”将被打造成百姓家门口的就业“加油站”，提供更精准、更贴心的服务。

聚焦特殊群体 筑牢就业帮扶“硬底线”

“以前外出打工，照顾不上家里，如今在家附近的工厂上班，离家近、收入稳，还能照顾老人孩子，日子越过越有奔头。”承德县头沟镇村民李大姐，在本地一家食用菌微工厂实现了家门口就业，日均收入120元左右。

承德农村劳动力占比高，巩固农村劳动力就业成果、助力乡村振兴是就业工作的重要任务。近年来，承德将农村人口、脱贫人口稳岗增收作为重点工作，通过强化政策引导、深化劳务合作、聚焦重点群体、精准监测帮扶等一系列措施，有效促进其就业规模稳定、收入持续提升，为推动乡村全面振兴提供了坚实支撑。全市依托就业帮扶车间、乡村微工厂、公益性岗位等载体，推动农村劳动力就地就近就业，同时强化劳务输出，实现“外出务工增收、就近就业顾家”双赢。

针对贫困人员、就业困难人员、失业人员、残疾人等特殊群体，承德健全就业援助制度，实行实名制动态管理和分类帮扶，建立“零就业家庭”动态清零机制，通过公益性岗位安置、企业吸纳、灵活就业扶持等方式，确保困难群众就业有出路、生活有保障。

承德先后印发《关于做好2025年全市脱贫人口就业帮扶工作的通知》《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施方案》等文件，为脱贫人口稳岗就业提供坚实制度保障。结合京津冀协同发展战略实施，主动对接省内结对帮扶地区，仅2025年就线上线下联动举办劳务协作专场招聘活动35场，超额完成协议规定任务；精准发布就业需求信息287条，帮扶274名脱贫劳动力实现就业，推动区域间人力资源高效流动。

承德联合农业农村、教育部门建立健全毕业生就业需求清单台账，分类开展跟踪服务，2025年“雨露计划”毕业生就业率达91.19%，有效促进脱贫家庭新成长劳动力高质量就业。同时，对全市有劳动能力的3.87万名脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行动态跟踪监测，实施清单管理，及时提供岗位推介、技能培训等就业帮扶。截至目前，已帮助监测对象实现就业25756人，其中脱贫劳动力7462人，切实筑牢防返贫底线。

滦平县就业困难人员祝某，曾因家庭成员患病、孩子上学等陷入困境，自身就业无门。驻村干部和就业服务专员上门摸排，为其量身定制帮扶方案，推荐至本地就业帮扶车间从事简单加工工作，月收入3000余元。“现在一家三口有事做、有收入，日子过得很充实，感谢政府的贴心帮扶。”祝某的话语，道出了困难群众就业增收后的幸福感。

培育新就业群体 打造就业增长“新引擎”

在京津冀协同发展的浪潮下，以平台经济为代表的新业态在我市蓬勃兴起，汇聚起网约车司机、外卖骑手、快递员、直播电商从业者等庞大的新就业群体，成为就业市场的新生力量。我市立足新就业群体发展特点，不断优化服务管理、强化权益保障、促进成长发展，让新就业群体在我市立得住脚、安得下心、圆得了梦，推动新就业群体成为就业增长的“新引擎”，实现个人价值与城市发展同频共振。

为保障新就业群体权益、激发就业活力，承德构建起全方位、多层次的政策支持体系。在权益保障方面，深入落实新就业形态劳动者权益保障政策，引导平台企业与劳动者依法订立劳动合同或书面协议。同时，针对新就业形态人员权益保障痛点，开展职业伤害保障试点。据统计，2025年承德共作出职业伤害结论337件。

在就业扶持方面，实施就业促进工程，有效稳定岗位供给。针对高校毕业生、农村转移就业劳动者等重点群体，出台专项扶持措施，为新就业群体提供全方位支持。

针对网约车司机、快递员、外卖员等新就业群体“吃饭难、休息难、充电难”等急难愁盼问题，承德创新打造“承新承驿”党建品牌，在驿站内配备休息座椅、充电设备、应急医药箱、微波炉等便民设施，提供饮水热饭、临时休息、手机充电等基础服务。截至2025年8月，全市建成137个综合服务站，累计提供1.2万人次歇脚充电等基础服务。

“以前洗车要么绕远路，要么排长队，现在随到随洗，省时省力。”在市区九华山“承新承驿”自助洗车区，司机王师傅一边冲洗车辆一边高兴地告诉记者，“服务之家的充电区有充电桩，新能源车能够及时补充电量；休息区有舒适的沙发，跑车累了可以休息；旁边还有就餐区和学习活动区，不仅解决基本用餐需求，还能在休息时看看书，利用碎片时间给自己充充电。”

从“业有所就”到“业有优就”，我市正以政策的温度、服务的精度，为新就业群体搭建起逐梦前行的舞台。今后，我市将持续聚焦新就业群体发展需求，深化政策落地，优化服务供给。同时，持续开展培训，壮大技能人才队伍，为新就业群体提供更广阔的成长空间。在这片充满活力的土地上，让每一位奋斗者都能找到属于自己的发展机遇，在实现个人价值的同时，为全市高质量发展注入源源不断的新动能。