燕赵山海·公益检察”专项监督三周年回眸

三载淬砺　绘就燕赵山海新画卷——“燕赵山海·公益检察”专项监督三周年回眸

河北，这片被燕山太行环抱、渤海运河润泽的古老土地，曾见证“风萧萧兮易水寒”的慷慨豪迈，亦承载着“华北明珠”白洋淀的悠悠清韵。

当历史的厚重与现代的使命在此交汇，一场“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督已砥砺前行整整三载。从2023年应势起步，到2024年纵深推进，再到2025年深化跃升，随着时间的刻度延展的，是一部以检察蓝守护生态美的立体长卷。

山河为卷 厚植燕赵生态新底色

初春的白洋淀，天蓝水碧，春风剪剪，水鸟不时轻点水面，激起圈圈波纹，增加了自然的灵性。

白洋淀是华北平原最大的淡水湖泊。几代人的接续奋斗，让这颗“华北明珠”愈加璀璨。

近年来，我省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，深入开展白洋淀流域环资领域公益诉讼检察工作，推动白洋淀流域生态环境持续改善，助力雄安新区建设发展。

当然，公益保护不止于此。“生态环资领域办案具有点多面广特点，守护之要，是打好重点领域攻坚战。”省检察院第八检察部负责人说。全省检察机关在统筹推进大气、水、土壤环境和生态资源“四个领域”保护、持续深化“八个一批”基础上，围绕重点区域、重点地区、重点行业“三个重点”攻坚克难，开展“渤海”专案、检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动、重要支流流域水环境治理检察公益诉讼监督、高标准农田保护、扬尘污染治理、鸟类野生动物保护、尾矿库治理等一系列监督活动，办理了一批“硬骨头”案件，推动解决了一批“老大难”问题，助推生态环境一体保护和系统治理。

三年来，全省检察机关共办理环资领域案件1.5万余件。专项监督中，检察干警通过卫星遥感、无人机等“空天地”技术，加强燕山—太行山、坝上草原、大运河、环渤海等区域生态系统保护；聚焦大气污染防治任务较重城市，督促对汽车尾气、非道路移动机械排放超标、机动车拆解等问题深度整治；聚焦高耗能、高污染、高排放行业，助推降碳减污扩绿及产业高效转型，充分展现了公益诉讼检察在维护国家利益和社会公共利益上的担当作为。

办案不是终点，修复才是目的。三年间，全省检察机关坚持山水林田湖草沙冰一体保护，督促整治尾矿库、坑塘污染、跨区域非法倾倒等问题。坚持惩罚与修复相结合，追偿生态环境损害赔偿金、治理修复费，督促挽回大面积被损毁、非法占用的林地、耕地、草原，推动挽回巨额被非法开采矿产资源，推动清理被污染水域、被污染和非法占用的河道，督促清除大批固体废物。

民生为念 筑牢“舌尖安全”生命线

外卖食品关系人民群众的餐饮安全。2025年5月，保定市竞秀区检察院根据公益诉讼大数据智能化应用平台推送的线索，精准锁定5个无堂食外卖基地。

“我们到现场后看到，一个不到6平方米的商户内，有十几台电烤箱、电磁炉等大功率电器，环境差，食品储存、操作不规范，存在食品安全问题和消防安全隐患。”竞秀区检察干警说。通过实地核查固定证据后，他们立即联系相关职能部门，督促其依法履职，推动问题高效整改。同时，检察机关和多部门联合制定府检联动机制，共同守护人民群众“舌尖上的安全”。

食品安全是民生之本、稳定之基。2024年3月，全省检察机关在深化环资领域专项监督的同时，围绕食品药品安全保护的8个重点方面40项具体问题，开展为期一年的“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督，锚定人民群众普遍关切、社会反映强烈的食品药品安全领域损害公益突出问题，选取畜禽屠宰、无堂食外卖、医疗器械、口腔诊疗等“小切口”，充分发挥公益诉讼检察职能，督促行政机关依法全面履行监管职责，推动解决了一批食药安全方面的突出问题，促进相关部门建章立制、深化源头防控，形成食品药品安全保护协同共治新局面。

一年间，共办理食品药品安全领域公益诉讼案件2772件，其中制发检察建议1990件，起诉175件。通过办案，督促查处销毁假冒伪劣食品，诉请判处惩罚性赔偿金2.66亿元。

为推动食品药品安全领域公益诉讼案件高质效办理，2025年1月，最高检部署开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。

“要将‘燕赵山海·公益检察’食药领域专项监督与最高检‘食药安全益路行’有效衔接、抓好落实。”2025年初，省检察院党组书记、检察长董开军提出明确要求。

邯郸市检察院以现制现售饮用水安全为“小切口”，立案23件，督促行政机关检查3000余台饮用水设备；邢台市检察机关针对面包糕点等食品非法添加问题开展专项监督，共立案16件，起诉8件，诉请惩罚性赔偿金79.5万元……全省检察机关因地制宜、聚焦重点，持续织密食药安全防护网。最高检“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动中期推进会在河北召开期间，河北省公益诉讼检察部门代表参加会议，交流工作经验，研讨办案重点难点，全面提升公益诉讼检察监督质效。

“食药安全益路行”开展以来，全省检察机关在食品非法添加、违规销售处方药及禁售药、医疗器材安全领域分别立案137件、78件、96件。在口腔医疗器械领域立案124件，推动相关部门在全省开展“利剑行动”专项整治，抽查口腔医疗机构5772家，对265家作出行政处罚。在无堂食外卖食品安全领域立案62件，推动市场监督管理部门开展治理行动，并形成“互联网+明厨亮灶+AI”建设等一系列机制，无堂食外卖食品安全问题得到有效解决。

科技为擎 重塑公益保护新范式

在燕赵大地上，有一双不知疲倦的“天眼”，正昼夜凝视着山川河岳。

沽源县检察院依托数智平台获取线索，通过无人机航拍与卫星遥感影像比对，精准核实涉案林地地块属性，并量化损害后果。检察机关依法督促行政机关履职，使受损生态得以修复。

这双“天眼”，正是河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台的触角。数智平台将大数据、人工智能以及无人机、卫星遥感、快速检测等前沿科技熔于一炉。

平台围绕着公益诉讼业务实践需求，着力打造“智能研判辅助办案”“燕赵山海专项监督”“办案质效综合分析”“融合通信指挥调度”“类案监督模型参考”五大应用场景，通过融合自然语言处理、生成式人工智能等技术，形成了“1+3”智能体系，“1”即案件线索研判的智能化筛选，“3”即法律文书智能生成、办案资源智能推送、业务知识智能问答创新性人工智能应用。

“在上述案件办理中，平台结合线索情况，自动调阅‘辅助办案’资源，推送行政主体、法律法规、专家人才等辅助办案资源，运用‘AI问答’功能，解决法律适用中的疑难问题。最后，办案团队依托‘法律文书智能生成’功能，在几分钟内制作检察建议等法律文书。”省检察院相关部门负责人介绍，平台的深入应用，实实在在提升了公益诉讼检察监督质效。

除了上述核心功能，数智平台还是技术辅助的集大成者，公益诉讼检察技术辅助贯穿平台应用始终。无人机，进行空中调查、监控预警、分析评估等。卫星遥感，通过大范围监测、变化监测、直接取证等，为办案提供技术支撑。快速检测，发挥高效便捷科学作用，为办案提供即时、准确的检验结果支撑……这些海量数据和来自履职发现、政务热线、“益心为公”、“随手拍”、督查督办等的线索数据，一并汇入平台线索智能研判系统，相互碰撞。云计算打破信息孤岛，让全省办案数据互联互通。人工智能学习数千件成功案例，辅助案情分析、文书生成……一张覆盖燕赵全域的“公益诉讼数字地图”就这样徐徐展开。

省检察院相关部门负责人介绍，平台启用后坚持边应用边总结边完善边提升。2025年，省检察院推进公益诉讼检察数智平台升级迭代，接入并训练DeepSeek大模型，新增办案资源智能推送、业务知识智能问答、法律文书智能生成等3项AI功能。三年间，平台推送线索64163条，成案15961件，获得计算机软件著作权登记等6项知识产权。最高检对平台及其推广价值给予肯定。