两会特稿｜牵住“牛鼻子”，推动京津冀协同发展走深走实

“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。高标准高质量推进雄安新区建设。”今年政府工作报告中关于不断增强区域发展协调性的部署，在出席全国两会的河北省代表委员中引起热议。

锚定目标、主动作为。代表委员纷纷表示，要积极承接北京非首都功能疏解，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，强化京津冀协同创新和产业协作，积极服务和融入现代化首都都市圈建设，推动京津冀协同发展不断走深走实，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

承接疏解，雄安新区拔节生长

作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区是推动京津冀协同发展的关键区域。通过发挥国资国企的力量推动雄安新区建设，一直是全国人大代表、河北省国资委副主任王文强关注的焦点。

中国星网、中国时空稳定运营，中化、华能总部正式迁驻，中国矿产总部主体结构封顶……目前，雄安新区承接北京非首都功能疏解成效明显。

与此同时，河北省国资国企积极担当作为，发挥资源和技术专长，全力服务雄安新区建设。河北建投集团、河北高速集团等国企积极参与和支持京雄城际、京雄高速等项目建设，助力提升雄安新区交通服务能力；河北建投集团高起点、高标准规划建设雄安·金湖未来城项目，打造雄安新区的精品工程、标杆工程。

王文强代表表示，河北省国资委将牢记“国之大者”，以高度的政治责任感和使命感，指导监管企业深度对接新区需求，持续促改革、强创新、增效益，以更高水平服务雄安新区建设，在“千年大计、国家大事”中彰显国资担当。

以疏解为契机，以创新谋未来。围绕创新驱动，雄安新区全力打造自主创新和原始创新重要策源地。

2025年12月24日，第三届雄安未来之城场景汇暨系列大赛正式启动。12项专业大赛35条细分赛道让本届场景汇开启更高能级。

为场景找技术、为技术找场景。近年来，“场景”一词在雄安热度空前。全国政协委员、省科技厅一级巡视员张永强对此感受颇深：“创新场景搭建起一座桥梁，连接着技术与产业，打通了研发与市场，推动前沿技术、科技创新产品在雄安乃至全省孵化转化。”

在场景汇之外，河北省去年以打造和开放创新应用场景为抓手，发布了786项创新应用场景，开展超百场供需对接和大赛活动，促成清华大学、中国科学院等近千项新技术新产品在河北省验证应用。

张永强委员表示，河北省将持续推动《河北省打造和开放创新应用场景三年行动方案（2024—2026年）》落地落实，充分发挥雄安超大试验场优势，加强全域场景资源开放，精准对接高端科技成果，以场景创新加速新产品应用迭代，推动雄安成为新时代的创新高地和创业热土。

协同创新，促进区域产业协作

政府工作报告提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。代表委员纷纷表示，深度融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，借助京津资源推进创新发展，河北大有可为。

今年年初，好消息传来：2025年河北吸纳京津技术合同成交额1271.7亿元，连续两年居全国第一。

在为河北取得亮眼成绩点赞的同时，全国人大代表、邯郸市科学技术协会主席凌涛注意到，当前，京津科技成果在河北转化的“最后一公里”上依然存在梗阻，需要进一步完善服务机制，加速推动科技供给转化为创新动能。

凌涛代表认为，应积极构建“京津研发、河北中试、全省推广”协同创新模式，打通科技成果从研发熟化到落地应用的全链条通道。健全供需对接机制，搭建省级技术交易平台，形成常态化、专业化、精准化的固定对接载体和具有区域辨识度和行业影响力的科技成果对接品牌。完善知识产权全链条服务，构建全周期科技金融体系，畅通创新链产业链融合“最后一公里”。

协同创新，既需要平台、机制做支撑，也需要将创新成果落在产业上。

“协同创新中蕴含着的巨大价值，只有落到产业上，才能转化为现实生产力。”全国政协委员、省政协港澳台侨和外事委员会主任范社岭表示，打好产业链与创新链的“融合牌”，要在重点产业上精准发力。京津冀通过“六链五群”建设引领产业协作，有效提升了区域产业链的整体韧性与协同水平。

范社岭委员认为，京津冀三地应深度推进“六链五群”建设，通过补链强链助力产业升级焕新，进一步提升产业竞争力。

共建共享，持续释放民生红利

推进公共服务共建共享，是实现京津冀协同发展的重要组成部分。

一组数据，折射出京津冀协同发展带来的百姓新生活。2025年，北京参保人到冀就医536.87万人次、天津参保人到冀就医215.8万人次，同比分别增长37.21%和23.22%。

在全国人大代表、华北理工大学附属医院副院长兼心脏中心主任张琦看来，数据的背后，是京津冀医疗资源分布格局发生的变革。

截至目前，8个国家区域医疗中心项目落户河北，河北与京津共建150个京津冀医联体。去年，华北理工大学附属医院成为北京协和医院血液内科医联体成员单位。

如何进一步用好国家区域医疗中心和医联体牵头医院的优质资源？

“促进京津优质医疗资源扩容下沉，不能局限于医联体内京津专家短期到河北医疗机构坐诊、手术等，还应丰富医联体建设合作形式，构建可持续的‘造血’机制。”张琦代表表示，完善人才双向培养机制，一方面支持基层医生赴上级医院进修学习，另一方面通过专家下沉带教提升优质医疗资源辐射效能，为基层培养一批留得住、用得上的业务骨干。

群众就医更方便，教育协同也在深化。

全国人大代表、河北保定中学教育集团联合党委书记王淑英介绍，去年，河北保定中学教育集团与北京市第二十中学教育集团签订友好协作发展方案，还通过与北京“101未来智慧教育工作室”建立学科教师成长培育项目等举措，推动京津冀教育资源跨省共享。下一步，将在现代化首都都市圈空间协同规划背景下，抓住机遇丰富完善已有合作机制，有效提升本地学校办学水平。

随着京津冀协同发展向纵深推进，人们对公共服务共建共享有了新需求、新期待。河北立足自身优势，针对京津市场提供个性化、多样化服务。

对此，全国人大代表、饶阳县饶阳镇端午村党总支书记郑志辉深有体会。去年，“河北净菜”等主要“菜篮子”产品北京市场份额超四成，河北稳居供应北京蔬菜市场第一大省地位。以饶阳县为例，当地果蔬播种面积突破43万亩，每天发往京津的果蔬约2000吨。

为进一步叫响“河北净菜”品牌，提升“河北净菜”在京津市场的占有率，郑志辉代表认为，应加大对种植、加工环节的资金支持力度，引导农业合作社和农户提升产品品质，支持建设净菜加工洁净车间，从源头提升“河北净菜”的市场竞争力。同时，完善“生产基地+冷链配送+生鲜销售终端”的产运销一体化模式，推动“河北净菜”从田间地头“鲜”达城市餐桌。