牢记嘱托担使命 协同发展谱新篇——张家口深度融入京津冀协同发展大局

燕山巍峨，太行耸峙。永定河、潮白河的水，自张家口的群山塬坝发源，一路向东，不舍昼夜，润泽京华。

水流所向，亦是命运所系。张家口，这座曾经的“京师门户”“陆路商埠”，见证了茶马互市的繁华与长城内外的交融。古道西风，命运与共，塑造了与京津彼此无法割舍的地缘与文化亲缘。

时代奔涌，浩浩汤汤。2014年，在习近平总书记亲自谋划、部署、推动下，京津冀协同发展上升为国家战略。这道时代命题，为永定河畔这片土地标定了全新的历史方位。张家口与京津的协同，从历史的必然走向了时代的必然。

（一）

一体化、一盘棋，时代的声音响遏行云。这一高瞻远瞩的重大国家战略，挥毫区域布局鸿篇巨制，整合空间优势与发展要素，擘画区域协调发展的黄金时代。

历史向我们敞开机遇的大门，十二载光阴，春华秋实。

十二年来，京津冀协同发展历经了从谋思路、打基础、寻突破，到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。而张家口也在这一全新的历史定位中，打破壁垒、重塑格局，走向协同共生的繁荣。

张家口牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，将扎实推进“首都两区”建设作为根本遵循与核心使命，将深化协同创新与产业协作当做关键路径与强大引擎。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在这片希望的土地上找到了最坚实的实践土壤，焕发出蓬勃生机。

看创新，北京研发、张家口转化的链条日益顺畅，央地合作大项目超30个；看协调，“轨道上的京津冀”让时空距离重构，京张体育文化旅游带让历史、冰雪与当代生活共鸣；看绿色，“张家口蓝”与“张北的风”成为亮丽名片，绿水青山正源源不断地转化为金山银山；看开放，曾经的“旱码头”依托冬奥窗口联通世界，以更自信的姿态融入国内国际双循环；看共享，异地就医直接结算、名校名医落户、养老产业互补，让协同发展的温度直达民心……

这十二年，张家口紧紧抓住历史性窗口期，把推进京津冀协同发展作为重大政治责任和重大战略机遇，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，在大战略中展现张家口作为、贡献张家口力量。

（二）

蓝图已绘，关键在干。十二年来，张家口在多个关键领域深耕厚植，将战略定位转化为触手可及的发展实景，在主动对接、积极服务中展现了硬核担当。

——筑牢生态屏障，守护碧水蓝天。这是张家口协同发展的“底色”与“根基”。我市持之以恒推进“蓝天、碧水、增绿、净土”行动，坝上地区大规模实施退耕还林还草、休耕种草，千万亩林木拔地而起。永定河、潮白河出境水质分别保持Ⅲ类和Ⅱ类，一泓清水送首都的承诺坚如磐石。全市P M2.5平均浓度继续保持京津冀地区最优水平，“张家口蓝”成为常态。察汗淖尔等生态治理工程有序推进，生动诠释着“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。

——借力冬奥盛会，实现跨越腾飞。北京2022年冬奥会为张家口打开了通向世界的“机遇之门”。城乡基础设施实现历史性跃升，“雪如意”“冰玉环”等冬奥场馆成为世界级地标。后奥运时代，冬奥场馆利用率达100%，国际赛事纷至沓来，大众冰雪运动热情高涨，连续三个雪季承办国际、国家级赛事排名全国第一。以崇礼为核心，京张体育文化旅游带建设活力迸发，我市被纳入国家第一批高质量户外运动目的地、再次荣获全国冰雪旅游十佳城市……“一带”耀“两地”的全新实践不断结出新硕果。

——强化产业协同，培育绿色动能。协同发展，产业是实体支撑。张家口紧扣功能定位，着力构建绿色现代产业体系。可再生能源装机规模突破4300万千瓦，“张北的风点亮北京的灯”成为绿色协同的生动写照。积极承接北京非首都功能疏解，城市算力分指数排名全国前列，大数据产业集群快速崛起，一批高端制造项目落地生根。大力发展绿色优质农牧业，打造首都“菜篮子”重要供应基地。产业协作从单向承接迈向双向互动、优势互补，绿色动能愈发澎湃。

——畅通交通网络，重塑区位格局。交通一体化是协同发展的“先行官”。京张高铁风驰电掣，一小时交通圈让“双城”生活成为现实，高速公路通车总里程达到1357公里，居全省第一，与京津及周边城市的快速通道持续拓展。交通格局的历史性改变，极大地缩短了时空距离，促进了人才、技术、资本等发展要素的自由流动与优化配置，使张家口从地理关隘转变为开放前沿，区位优势正加速转化为发展胜势。

——共享公共服务，温暖百姓心田。协同发展的温度，最终由人民感知。京津冀跨省异地就医直接结算全面推开，群众看病报销更加便捷。张家口11家省、市级医院与北京13家顶尖三甲医院建立紧密合作关系，89名北京专家常驻或定期赴张进行技术指导、人才培养和学科建设，累计接诊门诊患者达242.7万人次。更为深远的意义在于，这种高效、深度的合作，使超过150万张家口患者免去进京求医的奔波之苦，实现了从“大病奔京津”到“家门口看专家”的转变。北京信息科技大学怀来校区正式交付使用并迎来首批新生，是优质教育资源向北延伸的里程碑。公共服务领域的“同城化”步伐，正让协同发展的红利惠及千家万户。

（三）

京津冀协同发展，其深远意义远超项目数量的叠加与地理空间的连通。今日的张家口，协同已从初期的“项目对接”步入“体系构建”，从“设施互联”升维至“机制互通”，正探索一条优势互补、利益共享的现代化区域治理新路。

我们看到，“机制创新”让协同从“被动承接”走向“主动共建”。协同不再是简单的产业转移或任务分配，而是基于共同目标的制度共创。科技创新应用场景不断扩展，去年全市吸纳京津技术合同80份、成交额3.4亿元，同比增长53.1%，京津研发张家口转化全面加速。联合北京门头沟、延庆等地加快京张体育文化旅游带建设，8个县区加入京西旅游大联盟，开创了跨行政区划文旅协同的典范。在生态领域，横向生态补偿、联合河湖长制等创新机制，让“绿水青山”的保护者切实受益，使可持续发展利益共享成为内驱力。

我们看到，“治理协同”让合作从“地理相邻”迈向“发展相融”。打破行政壁垒，构建“一体化”的治理生态。市场监管、税收服务、公共服务等领域不断推出“同事同标”“跨省通办”事项，企业的跨区域经营和居民的异地生活更加便利。面对突发事件，京津冀联防联控应急机制高效运转，展现了区域共同体的韧性。

我们看到，“共同体意识”让发展从“经济协同”到“人文交融”。协同发展的最深层次，是文化的互鉴与认同的加深。京张体育文化旅游带的火热，不仅是旅游收入的增长，更是长城文化、冰雪文化与奥运精神的深度交融。“河北福嫂”的品牌在京津树立口碑，“京津乐到颐养张垣”成为养老新选择，背后是服务标准的互认与信任关系的建立。人才、技术、资本的流动，伴随着观念、生活方式与梦想的交流。一种“你中有我、我中有你”的区域命运共同体意识，在日益频繁的互动中茁壮成长。

……

岁月，镌刻荣光。

实干，铸就辉煌。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，张垣大地生机盎然，前景广阔。张家口将继续在京津冀协同发展的时代大潮中，展现更大担当，作出更大贡献。